В прошлом выпуске НКС (Народный Контроль Сибири, №7(16), август 2010) был опубликован материал «Осторожно-мошенница!». В нём речь шла о широко известной в деловых кругах Иркутска, бывшем адвокате и бывшем порядочном человеке Татьяне Морозовой. Сегодня Татьяна Морозова — фигурант нескольких уголовных дел о мошенничестве, которые расследует Главное следственное управление при ГУВД по Иркутской области. В результате её действий, как считает следствие, муниципальной казне Иркутска и нескольким гражданам был причинён огромный ущерб, исчисляемый несколькими миллионами. Следствие в августе этого года предприняло попытку арестовать обвиняемую в мошенничествах, однако, как считают потерпевшие по уголовному делу, в результате имеющей место коррупции в Свердловском районном суде г.Иркутска, Татьяна Морозова незаконно вышла на свободу, так и не представ перед правосудием.

Судебное заседание об аресте Морозовой должен был проводить заместитель председателя данного суда Александр Фёдоров, который сам себе и отписал материал об её аресте. На этот момент Фёдоров исполнял обязанности председателя суда. Сначала он по своей инициативе отложил вопрос об аресте Морозовой с пятницы 6 до понедельника 9 августа. Затем, 9 августа, произошли события из ряда вон выходящие: для Морозовой была вызвана скорая помощь, без разрешения конвоировавших её оперативников Морозова была уведена в машину «скорой помощи» и увезена в больницу без каких-либо симптомов плохого самочувствия. После этого судья Фёдоров сделал удивлённый вид и сообщил, что оставляет ходатайство следователя об аресте аферистки без рассмотрения.

Федеральный закон № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с со- вершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учрежде- ний», был принят Государственной Думой 23 апреля 2010 года. 8 мая он был утверждён президентом. В чём суть нового Федерального закона?
В том, что подавляющее большинство го- сударственных образовательных, медицин- ских, культурных (библиотеки, театры, музы- кальные школы и т.п.) получают право сами распоряжаться своим имуществом (за исклю- чением недвижимого, а также «особо ценного движимого имущества»),

Нынешней осенью, в сентябре-октябре 2010 года, исполняется юбилей, связанный с так называемым «делом о 42-х миллионах», которое в своё время имело гулкий резонанс в Иркутске, а сейчас уже как-то стало и забываться. Дело, напомним, возникло в мае 2007 года. Возникло, причём, по анонимке: за это время так никто почему-то и не поинтересовался – а кто же всё-таки написал эту анонимку, и с какой такой целью? Но в сентябре-октябре 2007 года по этому делу были арестованы два человека – бывший и.о. директора Дорожной службы Иркутской области Виктор Бушуев и заместитель губернатора Сергей Воронов.
И вот уже три года оба они находятся в тюрьме, причём, без приговора: суд идёт с мая прошлого года, и за всё это время только лишь приблизился к завершению допроса свидетелей.

ТЕПЕРЬ РОССИЯН БЕЗНАКАЗАННО МОГУТ УБИВАТЬ НЕ ТОЛЬКО ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫЕ ЧИНОВНИКИ, НО И ИХ ОТПРЫСКИ

Не будет преувеличением, если сказать, что за развязкой страшной трагедии, произошедшей в семье иркутян Петковых в декабре 2009 года, внимательно следили граждане из многих уголков нашей большой страны.
5 декабря прошлого года, управляя собственным автомобилем, дочь Людмилы Шавенковой, председателя областной избирательной комиссии, Анна Шавенкова совершила наезд на сестёр Петковых, по роковому стечению обстоятельств оказавшихся на пути вылетевшего на тротуар автомобиля. Через сутки, несмотря на усилия врачей, старшая из сестёр — Елена Петкова скончалась от полученных травм, младшая — Юлия, после многих месяцев, проведённых в больнице, осталась на всю жизнь инвалидом.
Сегодня не вызывает сомнения то, что если бы видеозапись трагедии не появилась в сети Интернет, о суде над дочерью высокопоставленной чиновницы не могло быть и речи.

Пути чиновника неисповедимы. Сколько современным начальникам ни напоминают старинную русскую поговорку «От сумы да от тюрьмы не зарекайся», но только выводов для себя мало кто делает. Уже и Президент Дмитрий Медведев не раз грозил нечистым на руку чиновникам пальчиком: «уж я до Вас доберусь!». Может быть, современные слуги государевы, так смело собирающие себе на пропитание взятки, надеятся на другую русскую поговорку: «Авось да пронесёт»? Вполне допускаю. Но как показывают события последних дней в республике Бурятия, не очень -то срабатывают действующие в Иркутской области законы русского «авось», а потому практика требовать откаты за предоставление права выполнять государственные подряды на территории соседней республики не прижилась.Итак, 5 сентября сего года Заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологии Министерства природных ресурсов РФ Михаил Травкин и директор иркутского ФГУ «Прибайкальский национальный парк» Олег Апанасик были задержаны в гостинице «Алтаргана» в селе Нижняя Иволга Иволгинского района Бурятии в момент получения ими взятки.

B10 сентября 2010 г. был оглашён приговор Иркутского областного суда в отношении руководителя Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области Эдуарда Дятлова и руководителя Агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области Константина Селянцева. Их признали виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 УК РФ (приготовление к преступлению), ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
Суд установил, что, используя своё служебное положение, Дятлов и Селянцев вымогали с директора иркутской строительной компании ЗАО «Виктория Лисиха» Виктора Кокоурова два миллиона рублей. Взамен они обещали выдать ему заключения о соответствии техническим нормам строительства двух построенных блок — секций жилых домов в микрорайоне Лисиха. Однако директор фирмы по этому факту обратился в правоохранительные органы. Усилиями сотрудников Следственного комитета и ФСБ Дятлов и Селянцев были изобличены в получении взятки.

ФСБ представляет собой сложный механизм, где сплелись интересы различных кланов, землячеств и групп.
Десять лет нас убеждали, что ФСБ — это единственная структура, которая может спасти страну от хаоса и беззакония. Что в ФСБ собрались люди, объединённые идеей беззаветного служения Отчизне. Под этим предлогом чекисты заняли ключевые посты в госаппарате, МВД, Наркоконтроле, вошли в советы директоров крупнейших банков и корпораций.
Итоги десятилетия оптимизма не внушают: южные рубежи России бурлят, регулярно происходят теракты, наркомания стала национальным бедствием, прикомандированный к МВД чекист Нургалиев полностью развалил работу министерства, а за годы «чекизма» страну окончательно разъела коррупция. Настало время более пристально присмотреться к этой кузнице кадров. В конце концов, россияне из своего кармана содержат эту спецслужбу и вправе требовать отчёта.

Мифы и руководство

Как и любая госструктура, ФСБ представляет собой сложный механизм, где сплелись интересы различных кланов, землячеств и групп. Сейчас у руля стоят питерский клан и люди, близкие к бывшему директору ФСБ Николаю Патрушеву (ныне секретарь Совбеза). Они-то и делают погоду на Лубянке. Судите сами.
Директор ФСБ Александр Бортников — окончил Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта. С 2003 года до 2004 года — начальник управления ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. При Патрушеве возглавлял службу экономической безопасности (СЭБ) ФСБ.

Любой профессионал, специалист в какой-либо сфере деятельности, может без труда назвать, что именно очень нравится и что очень не нравится ему в его профессии. Например, специалисты, обслуживающие офисные компьютеры могут весьма нелестным образом отзываться о некоторых операционных системах, в которых приходится устранять возникающие неполадки и сбои. Или, например, учителя –филологи могут рассказать, что не любят некоторых писателей, которых всё же приходится из года в год изучать по программе со школьниками.
Однако трудно представить, что специалист в области програмного обеспечения, находясь в рабочее время на своём рабочем месте, наотрез отказывается чинить неполадки и устранять сбои в ненавистной ему операционной системе.

С тех пор как под законом о бюджетных организациях и учреждениях в мае этого года появилась подпись президента Медведева, пессимизм относительно перспектив противостояния «реформе» стал общим местом даже в стане её противников. Кажется, дальше возможна только её планомерная и неотступная реализация. Однако на самом деле шансы остановить реформу ещё есть!
По официальным заявлениям Минфина (в недрах которого и родилась нынешняя «реформа») для полной реализации того, что записано в законопроекте, необходимо внести изменения в не менее 80 подзаконных актов и принять не менее 14 новых. И речь идёт о документах, определяющих работу служб только одного министерства! А «реформа», конечно же, не может не затронуть массу нормативных актов «профильных» ведомств, отвечающих непосредственно за образование, науку, медицину, культуру.
Именно поэтому до сих пор не ясно, что в реальности получится из принятого закона. Это будет решаться в ближайшие месяцы. Действительно ли будут преподавать только три бесплатных урока («математику, русский язык и закон божий») или набор будет куда шире, полностью зависит от протестной активности, которая разворачивается на наших глазах более чем в дюжине регионов.

Эта история началась с того, что ко мне обратился мой старый знакомый, назовём его Андрей. Он отслужил в органах иркутской милиции больше двадцати лет.
Начал Андрей с очень тёплых отзывов о прошлых моих публикациях про нечистых на руку милиционеров, которые, находясь на службе Отечеству, долгое время путали свои интересы с интересами государства. От лица многих действующих и отставных сотрудников Андрей благодарил нашу редакцию за разоблачительные публикации о деятельности генерала милиции Алексея Антонова, полковника Тимури Козаева и подполковника Владимира Попова. Все эти постоянные герои наших публикаций по разным причинам прекратили службу в милиции. Но привело к нам Андрея не только это. Он передал редакции просьбу нескольких офицеров милиции о предании гласности отдельных фактов, свидетельствующих о незаслуженном пребывании на своей должности начальника Управления внутренних дел города Иркутска, полковника милиции Михаила Дворяка.

Конечно, многим читателям может показаться очень странной просьба сослуживцев к журналистам обнародовать неприятные факты на своего коллегу. Вполне логичным будет вопрос: почему бы свои претензии не адресовать напрямую в те органы, которые и призваны в силу своих должностных обязанностей работать с такого рода информацией и принимать по результатам тщательных проверок компетентные решения? Но, к сожалению, и это хорошо сегодня понимают не только офицеры милиции, на такой вопрос есть вполне логичный ответ о том, что действующие службы собственной безопасности милиции, как и органы прокуратуры, вообще перестали реагировать на сообщения такого характера.

Качество высшего образования в России становится всё хуже и хуже, и необходимость его реформирования становится всё более очевидна. То же самое касается и подготовки педагогов в университетах. К общим проблемам высшего образования добавляется ещё и демографический спад, вызванный низким уровнем рождаемости в 90-е годы и приведший к сокращению количества абитуриентов. Странно было бы не признавать этого и со стороны правительства. Конечно, Министерство образования признаёт этот кризис и даже выработало программу выхода из него.
В чём же он заключается? Всё очень просто. По словам главы Федерального агентства по образованию Николая Булаева, количество ВУЗов должно быть сокращено (должны быть закрыты все филиалы с количеством студентов менее 500 человек), а слабые учебные заведения должны быть слиты с более сильными. В результате число ВУЗов должно уменьшиться с 344 до 220-250, т.е. примерно на треть. Интереснее всего, что в разряд «слабых» и «неконкурентоспособных» попадают в основном педагогические университеты и институты. Именно так в Министерстве образования решили реформировать высшую педагогическую школу! Заменой же вузовскому педобразованию станет «создание центров педагогического образования на базе ведущих педагогических и классических университетов с включением в структуру этих центров на договорной основе региональных институтов повышения квалификации работников образования». На практике это будет означать, что полноценная система подготовки преподавателя будет заменена 2—3 курсами, более-менее усвоенными студентами да кратковременной практикой в школе. Подобное решение проблемы кажется не только неудовлетворительным, но и смахивает на формулу «нет образования — нет проблемы».

Стал известен полный текст предсмертного послания жителя Качканара Сергея Рудакова, расстрелявшего в Нижнем Тагиле сотрудников Фонда соцстраха. В дополнение к первой записке он излагает в письме размышления, «помогающие понять мои действия».
«Не знаю, прав я или нет? Но мои ощущения от всего, что вокруг происходит, именно такие», — пишет он в письме.
Всколыхнувший общественность Среднего Урала беспрецедентный случай, когда инвалид Сергей Рудаков решился на убийство чиновников местного отделения ФСС и самоубийство, породил немало вопросов. Почему? Что так допекло инвалида? Был ли он вменяем?
Видимо, Рудаков понимал, что эти вопросы после его самоубийства должны получить не только ответы следствия, но и его личные. Потому написал текст, в котором объяснял — как и почему решился на ужасное. Отметим, что сейчас стало известно о целых трёх экземплярах писем Рудакова. По неофициальной информации, одно было в его сумке при нём, второе он направил в местное отделение КПРФ, а третье в редакцию газеты «Нижнетагильский рабочий». Кстати, и оружие инвалид приобрёл загодя.

Совсем недавно Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Иркутской области отметило 3 года с момента своего создания. Напомним, что в результате проведённого три года назад реформирования органов прокуратуры следователи прокуратуры были отделены от прокуроров и их помощников. Вместе с этим на шее у налогоплательщиков появилась целая армия руководителей следственных подразделений прокуратуры, их заместителей и начальников отделов. Одним из приоритетных направлений своей деятельности новая правоохранительная структура заявила о работе по раскрытию преступлений прошлых лет.
Как указала руководитель СУ СКП по Иркутской области Алла Никонова: «По количеству раскрытых преступлений прошлых лет Иркутская область вошла в пятёрку лучших регионов России и была отмечена на итоговой коллегии Следственного комитета при прокуратуре РФ в Москве. В 2008 году было раскрыто 143 таких преступления, в том числе в результате кропотливой работы было раскрыто убийство заместителя прокурора Братска Александра Синицына, что являлось делом чести для каждого из наших сотрудников».
Правда, лидерство регионального следствия в общероссийском марафоне раскрываемости не подтвердил руководитель Аллы Никоновой – Александр Бастрыкин, назвав иные регионы в числе победителей («Российская газета» от 12.02.09г.). Сегодня я попытаюсь довести до сведения читателей нашей газеты не совсем приятные моменты так называемой «кропотливой работы» свежеиспечённого следственного управления СКП по Иркутской области по преступлениям прошлых лет, а уж Вам, дорогие мои, и придётся решить, можно ли считать «честью» то, что происходило в недрах этого ведомства в связи с раскрытием старых «глухарей».

Расследование дела по убийству Синицына можно разделить на два этапа. Первый – это тот, когда в период с 1999 по 2001 годы лучшие сыщики региона отрабатывали на причастность к данному преступлению практически каждого жителя г.Братска, кто хоть каким -то образом мог соприкасаться со служебной деятельностью Александра Синицына. А параллельно с этим сыщики отработали всех тех, кого принято считать лицами, склонными к совершению преступлений. Очевидцы говорят о том, что в те годы в Братске проводились настоящие спецоперации по «зачистке города». Облавы и задержания без всякого повода продолжались несколько месяцев. Заподозренные братчане десятками выходили из отделов милиции с переломанными рёбрами, ногами и руками. «Работа» шла круглосуточно полным ходом, оперативники мечтали о стремительном взлёте по службе, в случае если им удастся выйти на след убийц. Попутно, в ходе такой активности правоохранителей, было раскрыто несколько других преступлений. Но никто не смог сделать главного – никому не удалось найти ни мотива убийства, ни самих убийц.

Этот криминальный сюжет начал разворачиваться в Москве, но самым неожиданным образом получил своё продолжение в Иркутске.

Замоскворецкий районный суд Москвы поздно вечером 26 августа санкционировал арест обвиняемого в даче взятки владельца холдинга РАТМ Эдуарда Тарана, удовлетворив соответствующее ходатайство СКП по г.Москва. В Иркутской области Таран известен тем, что группа РАТМ владеет 50,1 % акций Ангарского цементного завода. Вторым владельцем этого завода является группа «Сибирский цемент», имеющая 49,9% акций предприятия. Судья Людмила Москаленко вынесла постановление об аресте Тарана на период следствия, несмотря на предлагаемый за него залог в 20 млн. рублей и ссылку адвокатов Тарана на то, что он является отцом пятерых детей и работодателем 12 000 человек.
Напомним, новосибирский бизнесмен был задержан в качестве подозреваемого вечером 22 августа в московском аэропорту «Шереметьево» по возвращению из Ниццы. Утром 23 августа Тарану предъявили обвинение в даче взятки. «Взятка в размере 100 000 долларов США предлагалась сотруднику Департамента экономической безопасности МВД РФ за прекращение двух материалов оперативной проверки, которая проводилась в отношении указанного холдинга в связи с информацией о совершающихся налоговых и экономических преступлениях», — говорится в сообщении пресс-службы департамента.

Положение учреждений культуры на протяжение последних двадцати лет представляло собой жалкое зрелище даже на общем фоне «социалки», испытывавшей катастрофическую нехватку государственного финансирования. Богом забытые библиотеки, музеи, архивы, музыкальные школы, театры (не считая именитых столичных) потихоньку порастали травой, порой в прямом смысле слова. Даже в Москве зарплатам работников культуры не позавидует и гастарбайтер.
Как известно, многие бюджетники (от милиционеров до врачей) спасаются тем, что вынуждают своих сограждан «делиться». Учреждения образования, здравоохранения и спорта могут представлять интерес для бизнеса и не только как объект недвижимости. Хотя, пожалуй, коррупция и коммерциализация — слишком дорогая плата за выживание. Но невостребованная рынком «культурка» может рассчитывать только на государство. И вообще-то следовало бы основательно вложиться в её сохранение и модернизацию. Когда в век интернета и масскульта традиционные институты культуры превращаются в безнадёжную архаику, ничего хорошего ждать не приходится.

Нынешнее качугское здравоохранение давненько уже дышит на ладан. Нехватка специалистов достигает почти 60 процентов, а многие из тех, что есть, давно перешагнули пенсионный возраст. Так что сами больше лечатся, чем лечат. И давненько уже в народе гуляет мрачная шутка: «Лечимся мы в Иркутске. В Качуге только вскрываемся»…
Что же такое случилось с качугской медициной, если больные зачастую предпочитают тратить время и деньги (если они у них есть) на поездку к иркутским специалистам, а в местную поликлинику обращаются редко и с неохотой? Что за недуг её поразил? Давайте попробуем установить диагноз.

Когда осенью 2005 года мэром Качугского района был избран П.И. Козлов, он, надо отдать должное ему тогдашнему, попытался навести порядок в районной медицине. После краткосрочной чехарды с назначением главных врачей, на эту должность в октябре 2006 года исполняющим обязанности был назначен хирург районной больницы О.А. Фёдоров. Вот что рассказывает о попытке навести порядок в местном здравохранении он сам:
-Начал я с того, что попытался упорядочить работу больничного автопарка. После того, как я поднял все документы, выяснилось, что на задах усадьб некоторых медработников находятся в полуразобранном состоянии три несписанных санитарных УАЗика, на которые в больницу исправно поступал бензин. Кроме того, обнаружилось, что на балансе больницы числится грузовой ГАЗ-66,

Вы когда-нибудь задавались вопросом: почему в супермаркетах, этих символах либерального рая, зачастую присутствует специфический душок? Замечали ли вы такую закономерность: чем ниже потолки в торговых залах супермаркетов, тем больше концентрация тошнотворного запаха? В некоторых маркетах ушлые администраторы вынуждены даже устанавливать освежители. И всё ради одной цели- усыпить бдительность покупателей , чтобы не спешили к выходу, подгоняемые инстинктом самосохранения.
Время от времени возвращая товар, не пригодный к употреблению, довольно незлобивым администраторам, я каждый раз относился к этим досадным случаям, как к оплошности персонала.

8 мая этого года президентом был подписан принятый за неделю до этого ГосДумой закон с длинным и плохо запоминающимся названием — «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Можно без преувеличения сказать, что этот закон, уже получивший известность как «бюджетная реформа», станет самой масштабной, смелой и наглой атакой российского правительства на социальную сферу.
Масштабной, потому что в отличие от памятной «монетизации» или закона «Об автономных учреждениях» затрагивает практически все без исключения институты социальной сферы. Поликлиники и детские сады, школы и университеты, музеи и библиотеки теперь превратятся в предприятия по оказанию услуг населению на платной основе или в рамках ограниченного «государственного заказа».
Смелой, так как скорость принятия закона и встречи с его последствиями (в полную силу реформа вступает с 1 января 2011 года, изменения в уставы бюджетных учреждений, определяющие их новый статус вносятся с осени этого года, а график составления смет будущих «бюджетных учреждений» действует уже сейчас) показывают — правительство не рассматривает никаких путей к отступлению.